Avaliação da eficiência técnica em sistemas cooperativos usando Análise Envoltória de Dados (DEA): o caso da Unimed do Rio Grande do Sul

Resumo

Várias ferramentas são capazes de avaliar a eficiência, incluindo a comparação
da “performance” relativa de organizações similares. A Análise Envoltória
de Dados é uma rigorosa estruturação teórico-econômica, na qual a eficiência
pode ser medida envolvendo definições conceituais claras, sem interpretações
ambíguas. A DEA é um método baseado em programação linear matemática,
com habilidade em medir eficiência de acordo com o conceito teórico
de eficiência produtiva. Ela tem sido utilizada amplamente em outros países
e em outras áreas do setor público, mas seu uso é muito limitado em
serviços de saúde, no Brasil. Este estudo apresenta um exercício de avaliação
comparativa de 30 Unimeds do Rio Grande do Sul, em três anos, utilizando
a DEA. A metodologia da DEA mostrou ser capaz de avaliar os níveis
de “inputs” e “outputs” observados nas Unimeds e a sua habilidade para transformar
recursos em serviços em valores eficientes. A DEA permitiu produzir,
para cada unidade, um número diferente de meios para avaliar a eficiência:
um escore de eficiência relacionado a outras unidades do conjunto para
cada ano, sugestões de quais unidades poderiam servir de referência às
outras, alvos para modificar os níveis de “inputs” e de “outputs” para atingirem
a eficiência e uma análise da mudança da produtividade conforme o
tempo.

Palavras-chave
Análise Envoltória de Dados; eficiência; serviços cooperativos