APLICAÇÃO DO DASHBOARD OF SUSTAINABILITY COMO MÉTODO COMPLEMENTAR DE MONITORAMENTO DE PROGRAMAS DE GOVERNO

Resumo

O planejamento, de forma geral, é elaborado e executado com o objetivo de atingir um cenário idealizado, a partir do cenário atual, o que torna necessário a avaliação e o constante monitoramento da realidade. O objetivo principal deste estudo é apresentar a aplicação do programa Dashboard of Sustainability (DS) como método complementar de monitoramento de programas de governo. Para tanto, foi utilizado o Programa Atenção Integral à Saúde. Através do DS, foram desenvolvidos índices sintéticos que podem ser usados como instrumentos de acompanhamento complementares aos indicadores propostos pelo Programa estudado. Além disso, pretende-se relacionar os índices sintéticos desenvolvidos e alguns indicadores de saúde e socioeconômicos, buscando identificar possíveis associações entre eles. Foram selecionados indicadores da área da saúde, para criação dos índices sintéticos, e também indicadores socioeconômicos, com a finalidade de auxiliar a compreensão das condições de saúde identificadas. Os indicadores da saúde foram divididos em cinco grandes áreas: Saúde Infanto-Juvenil; Saúde da Mulher; Saúde do Idoso; Taxas de Mortalidade; e, Cobertura. Após o levantamento dos dados, usando como unidade de análise as 19 Coordenadorias Regionais de Saúde (CRSs), os mesmos foram inseridos no programa DS. Com o uso do DS foram obtidos cinco Índices  Sintéticos (ISs), um para cada grande área, e um Índice Sintético de Saúde (ISS). Os ISs e o ISS são apresentados de forma simples e prática, segundo o recorte espacial das CRSs, utilizando uma graduação de cores que indica a classificação relativa. O IS da Saúde Infanto-Juvenil revelou majoritariamente índices com classificação positiva, contrapondo o IS da Saúde da Mulher e o IS de Cobertura, que apresentaram classificação negativa para a maioria das CRSs. No IS da Saúde do Idoso, apenas duas CRSs obtiveram classificação positiva. O IS das Taxas de Mortalidade ressaltou índices negativos na fronteira sudoeste, e o ISS apresentou índices negativos para as CRSs Cachoeira do Sul, Alegrete e Bagé. Também são apresentadas algumas das correlações fortes encontradas. Apesar de algumas limitações, a metodologia proposta mostrou-se de grande utilidade para agentes e instituições envolvidos na definição de prioridades sociais, podendo enriquecer a interpretação da realidade social e orientar de forma mais competente a análise, formulação e implementação de políticas sociais.